建于上世纪70年代至90年代的八一钢厂小区，现有居民252户484人，多为下岗退休职工，小区内部环境陈旧，消防通道堵塞、水管消防管锈蚀、水泥路面块状破损、空中蜘蛛网纵横交错，整体环境较为恶劣。伍家岗街道白马山社区以“齐心筑堡·共同缔造”的理念为核心，以居民需求为导向，以改善群众身边、房前屋后人居环境为切入点，共同缔造和谐小区、幸福家园，让八一钢厂小区“旧舍蝶变”。

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组织牵头，聚力多方力量

小区违建根深蒂固，一楼外扩、顶楼加建、阳台挑梁，公共区域还有两排400余平方米的杂物间，大部分作为居民厨房卫生间等功能性用房，最初上门沟通时，均被居民严词拒绝。各级党组织深入贯彻上级指示精神，坚定立场，同时寻求群众乐于接受的方式方法，通过党员骨干和小区网格员一系列入户走访，耐心解答、细致讲解相关政策，逐步化解群众“心里疙瘩”。

各级党组织通过“开大会”确定整体规划、目标要求，“开小会”分解工作明细、任务清单，确立了“五步走”方法。“一拆”拆除小区楼顶地面各类违建；“二清”清理公共区域的杂物；“三修”维修路面、消防等设施，加固山体落石区域；“四建”建设文化休闲广场、健身器材、充电车棚、停车位等；“五管”居民自管或物业代管长期维护公共区域。

各级党组织还注重发动友邻部门和兄弟单位形成合力，挂点县级领导协调区经信局、国家电网、中燃公司、公安“雪亮”工程、区市政环卫等对小区各类管网进行整合，统筹下沉对接单位、筑堡工作队、社会组织、志愿者队伍、辖区成熟小区物业企业等多方力量，共同推进各个项目实施。

党员带头，聚集形成雁阵效应

社区通过建立社区党委——小区党支部——楼栋党小组——党员中心户的四级组织架构，全面动员社区党员，勉励党员队伍积极承担起联系服务群众的桥梁和纽带作用，落实各项方针政策的神经末梢角色，从家人、朋友入手，从社团、活动切入，鼓励身边人积极参与到老旧小区改造、清违行动等工作中来。2022年3月8日，宜昌市“清违行动”正式启动，八一党支部于2022年3月15日在八一钢厂小区广场召开全体党员大会，充分激发出小区自治细胞活力和组织凝聚力。

小区内48名党员‘亮身份、当先锋’、充分发挥党员先进模范带头作用。其中，紧盯老党员群体，充分依靠老党员群体思想觉悟高、奉献意识强、自身形象好、群众声望高等特质做好“下篇文章”。437号居民楼的老党员苏世金、439号居民楼的李日刚在党员杨汉斌、李志明的协助下率先拆除了自家的棚屋。在武汉照顾孙子的党员王心忠、龚健回小区拆除了自家棚屋；接着，远在石家庄的老党员郭正会专程坐飞机赶回来协助拆违。在老党员们的带动下，原本观望的居民也不再拖延，加入了“自拆大军”，不到一周，小区违建全部拆除完毕。

人民当家，聚合促成长效机制

在社区党委的指导下，八一钢厂成立了业主大会，召开了第一次业主大会会议，并选举产生了第一届业主委员会成员。业委会成立后，居民终于有了“管家婆”和“代言人”。在违建拆除后小区怎么建、由谁建等问题上，社区组织“两委”、小区党支部、业委会召开会议商议方案，并采取问卷调查方式让小区居民“看菜点单”、确定方向，真正做到全民共谋、共建。

为方便收集群众需求意见，小区党支部将小区内的凉亭变为居民临时“议事亭”，让小区协商议事从会议室搬到广场上，共同探讨小区环境卫生怎么管、充电车棚怎么装、停车位怎么划、停车费怎么收等一系列管理问题。“议事亭”议事工作机制，通过“议事”与“管事”有机结合，让居民真正成为社区的主人，快速有效解决群众身边的多件烦心事和揪心事。小小议事亭不仅成了居民茶余饭后的休闲去处，更成了小区文化的传承地和党群关系的连心站。

“旧舍蝶变”新家园

经过历时一年多的全面整治，八一钢厂小区面貌焕然一新。灯亮了，路宽了，楼道干净了，停车方便了。之前部分业主一直将房屋闲置或出租，坐等拆迁，门窗损坏也不愿维修。看到小区发生了翻天覆地的变化，也借机将自家的房子装修一新，准备搬回居住。条件改善了，人气也旺起来了。

之前道路狭窄不平，很多腿脚不便的老人很少下楼。路修好了，老人们每天都下楼到小广场坐一坐，打牌、聊天、锻炼，大家欢声笑语，谈天说地，有矛盾的化解了，有隔阂的说开了，不熟悉的仗义了。有了停车区，子女们回来的次数也多了，孩子们的欢声笑语飘荡在小区里，又呈现出了过去“端着饭碗跑街坊”的烟火气息。

党群关系的核心是党要始终代表最广大人民的根本利益，始终坚持为居民群众办好事、办实事，与群众共呼吸、一条心，赢得群众的信任和拥护。八一钢厂业委会在后期运行中，总是主动向党组织汇报工作，重大决定先听取党组织意见建议，而社区党委也总是优先考虑居民的“急难愁盼”，事事有反馈，件件有着落。党群共画同心圆，为小区建设不断添砖加瓦。

硬件设施提升后，居民道德素养也同步提高。在社区的大力宣传下，居民把文明行为变成了相互“攀比”，外出遛狗牵绳，宠物大小便随手清理，垃圾定时定点分类投放等等，相互监督，相互提醒，一步一步跟上宜昌文明典范城市建设的步伐。

参评单位：湖北省宜昌市伍家岗街道白马山社区

专家点评：党群关系就是同心圆

第五届“湖北网上群众工作系列评选”活动正在报名参选阶段，欢迎省内各级党政机关、企事业单位、社会组织积极报名。栏目组对报名参评的案例择优刊发，推介并分享各地发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”的暖心举措和实际成效，并邀请楚天网络评论研究院专家进行案例点评。（仅分享刊发，不作为评选依据）

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